美国政府关门背后的两种债务危机
美国政府关门背后的两种债务危机
深论 党建军 (媒体评论员)
美国联邦政府关门已进入第14天,而距离提高债务上限的最后期限则只剩下三天。进一步分析,造成这种局面的深层原因是美国的两场危机。
一场是政治上的危机。在此次美国联邦政府关门的第一天,媒体都提到了,这是美国历史上第十八次政府关门,相信也不会是最后一次。政府多次关门说明了美国现有政治体制存在不容忽视的故障与弊端,绝对称不上是美国体制优越性的表现。
如今,共和党议员为了阻挠奥巴马医改法案的实施不惜让政府关门,并以提高债务上限为筹码,让很多人觉得极不负责任。可能大多数人都忘了,2010年3月,众议院通过奥巴马医改法案时,当时的所有178名共和党众议员全部投了反对票,只是,当时他们的票数不足以阻挠法案的通过。
但奥巴马政府利用民主党在参众两院的多数地位,不顾共和党人的强烈反对,强行通过医改法案无疑为两党的政治争执增添了新的催化剂。
具有讽刺意味的是,不论共和党还是民主党的做法都是在美国现有的政治框架内行事的,并没有破坏游戏规则;于是,在游戏规则并未被违反的情况下,出现了政府关门以及可能债务违约的荒唐局面,这或许足以说明,是游戏规则本身需要改进。
另一场危机是财政上的危机。是否提高债务上限只是美国两大政党政客们的政治意愿问题,可以在转眼之间就达成目标,只是眼下,共和党和民主党都在玩一场边缘游戏,都试图在最后期限来临之前为自己争取最多的筹码。就此而言,提高债务上限并不是一个难度很大的问题。
真正艰难的问题在于提高债务上限背后的危机。要知道,目前的债务上限问题距离上一次提高债务上限不过两年时间,这说明在过去两年内,即使美国提高了债务上限,但依然入不敷出。即使这一次美国再次提高债务上限,避开一场债务违约的危机,如果美国在增收和节支方面没有显著成效,谁能预料下一次提高债务上限又有多远?
根据美国国会预算局近日的评估,即使对美国经济增长和利率做出相对乐观的假设,联邦政府过度借贷的政策依然是不可持续的。换言之,美国联邦政府靠借债度日、寅吃卯粮的做法总有一天会维持不下去的,而这种债务危机是靠提高债务上限所无法解决的。
就在债务上限问题备受各方关注的当下,10月11日,美国最新一代核动力航空母舰福特级首舰、造价超过100亿美元的“福特”号下水。这是美国以及世界历史上最为昂贵的战舰,按计划将建造10至11艘,成为未来美国海军的核心力量。这一计划能否实现的一个关键因素就是美国的债务危机。如果美国继续大手大脚地制造如此昂贵的战舰,对于缓解美国的债务危机没有任何好处;反过来,如果美国的债务危机持续下去,即使想建设如此规模的超级航母舰队,美国恐怕也会有心无力。